Algunas áreas de la administración Municipal en Reynosa de facto son dirigidas "ya" por la Federacion a traves de "Mandos Militares",el área de Protección Civil,la Direccion de Alcoholes que se suman a la de Direccion de Transito,la Policia Municipal y la Estatal Acreditable a cargo también de militares ,en ninguna de ellas el cambio por si solo ha garantizado mayor eficacia e incluso en ellas aun prevalecen practicas de corrupción .
EL PRESIDENTE TACITAMENTE RECONOCE A REYNOSA COMO UN "MUNICIPIO INFILTRADO POR EL NARCO".....
México, 1/Dic/2014.- El presidente Enrique Peña Nieto propuso la intervención parcial o total de la Federación en municipios donde haya evidencia de infiltración del crimen organizado.
En el paquete de reformas que envió al Senado de la República, el Ejecutivo Federal también planteó lacreación de Mandos Únicos Estatales Policiales y la desaparición de mil 800 corporaciones policiacas municipales, con lo que se prevé fortalecer la seguridad en el país.
Ello, explica el documento, sería posible con una reforma a los Artículos 21,73, 104, 105, 115, 116 y 123 de la Constitución, que replantearía también el modelo de seguridad pública que ha recaído en los municipios y requiere una transformación ante los altos niveles delictivos y de violencia.
“Una reforma superficial sería insuficiente e irresponsable”, indica la iniciativa que este martes será publicada en la Gaceta Parlamentaria y turnada a las comisiones de Puntos Constitucionales y Seguridad Pública, para su análisis inmediato, como acordaron este lunes los coordinadores parlamentarios.
La propuesta del Ejecutivo Federal plantea establecer el Mando Único Policial Estatal, facultar al Congreso de la Unión para expedir leyes generales que determinen la concurrencia de la Federación y entidades federativas en materia de seguridad pública, así como homologar criterios y procedimientos en la materia.
Subraya la necesidad desaparecer las mil 800 corporaciones policíacas municipales que se reconocen “son débiles” ante la presencia del crimen, por lo que se plantea establecer 32 mandos únicos estatales, que deberán operar en un plazo máximo de dos años.
Peña Nieto propone otorgarle a la Federación, con la intervención del Senado, la Fiscalía General de la República y la Secretaría de Gobernación (Segob), asumir total o parcialmente las funciones de los ayuntamientos cuando estos se encuentren “infiltrados” por el crimen organizado.
Establece que cuando el fiscal general de la República advierta indicios suficientes para considerar que hay infiltración del crimen organizado en la administración o ejecución de servicios municipales, lo comunicará al encargado de la política interna del país.
El titular de Gobernación, de considerarlo procedente, en forma conjunta solicitará la aprobación de la Cámara de Senadores para que la Federación asuma temporalmente en forma total o parcial las funciones del municipio en los términos que disponga la ley reglamentaria.
También propone que el Congreso de la Unión pueda expedir leyes generales para definir con libertad qué conductas deben ser tipificadas y cuáles tipos penales serán materia de regulación, no como hasta ahora que cada entidad puede hacerlo.
Otro punto incluido en esta iniciativa es que las instituciones policiales de las entidades federativas deberán actuar bajo el mando de las federales.
“Esto significa que el orden federal asumirá estas competencias solamente en los casos y en la forma que determine la ley, misma que dejará de ejercer al momento en que cesen las situaciones que lo hayan justificado”, indica el texto.
Argumenta que este nuevo sistema policial, que permitirá que “las familias mexicanas salgan de sus casas con la tranquilidad de que los policías más cercanos a ellas son personas profesionales, confiables y cuyo principal interés es garantizar la seguridad”.
Los cambios propuestos a los Artículos 21, 73, 104, 115, 116 y 123 de la Carta Magna prevén, asimismo, una modernización del sistema de competencias para el establecimiento de los delitos.
Modificar este sistema, como el Ejecutivo federal propone, despresurizaría las capacidades federales y permitiría concentrarlas en atender cuestiones de más alto impacto, señala.
De igual forma se plantea que los delitos contra la Federación seguirán siendo competencia del Congreso de la Unión.
En ese sentido recibe del Constituyente una delegación abierta para definir qué delitos pueden ser objeto de regulación mediante leyes generales.
Sobre el esquema de investigación, persecución y sanción, prevé la expedición de una Ley General de Competencias Penales, que podrá distribuir competencias y establecer supuestos de actuación bajo mecanismos menos rígidos, en atención a las capacidades de cada autoridad.
Por ejemplo, podrá preverse que autoridades locales en ciertos supuestos, persigan delitos federales, o bien, las federales persigan delitos locales, establece la iniciativa.
