La reforma al ISSSTE propuesta por el gobierno de Claudia Sheinbaum busca modernizar el instituto mediante cuatro ejes: salud, vivienda, seguridad social integral y combate a la corrupción. Sin embargo, su implementación enfrenta desafíos estructurales y críticas por posibles inequidades. Aquí un análisis detallado:
1. Fortalecimiento financiero: ¿Equidad o carga laboral?
- Aportaciones escalonadas: La reforma establece que trabajadores de confianza con salarios superiores a 30,000 pesos mensuales (10 UMAs) aportarán el 2.7% de su compensación adicional al seguro de salud, mientras el gobierno contribuirá con 8.3%[1][9]. Esto generaría 11,100 millones de pesos anualespara infraestructura médica.
- Críticas: Sindicatos como la CNTE y el SNTE denuncian que el aumento de cuotas recae en empleados públicos sin abordar problemas históricos como la corrupción o la mala gestión de fondos. Además, persiste ambigüedad en la redacción de la iniciativa, lo que genera temor sobre su aplicación a trabajadores de base.
2. Vivienda: Reactivación del FOVISSSTE con riesgos
- Recuperación de atribuciones: El FOVISSSTE recuperaría facultades para construir, rehabilitar y rentar viviendas, con planes de condonar deudas a quienes hayan pagado más del doble de su crédito y priorizar a trabajadores de bajos ingresos.
- Cuestionamientos: Aunque se promete un millón de viviendas sociales, no hay claridad sobre ubicación, calidad o mecanismos para evitar errores del pasado (como unidades en zonas marginadas). Tampoco se especifica cómo se financiarán estos proyectos más allá de las aportaciones laborales.
3. Salud: Mejoras vs. realidades presupuestales
- Homologación salarial: Se propone igualar sueldos de médicos y enfermeras con los del IMSS, aumentar plantillas y modernizar 45 hospitales.
- Limitaciones: El ISSSTE enfrenta un déficit crónico de personal (40% de plazas vacantes en algunas regiones) y unidades médicas obsoletas[12]. Aunque se anunciaron 5 nuevos hospitales, no hay cronogramas claros ni estrategias para retener talento.
4. Pensiones: Un tema pendiente
- Revisión de “súper pensiones”: El director Martí Batres señaló que se analizarán 8,000 pensiones que superan los 300,000 pesos mensuales, con posibilidad de reducirlas o cancelarlas[2][9].
- Descontento magisterial: Maestros exigen revertir la reforma de 2007 que los integró al sistema de AFORES, ya que sus pensiones se calculan con base en UMAs (113 pesos diarios en 2025), no en salarios mínimos (278.80 pesos), lo que reduce sus ingresos jubilatorios[6][11].
Viabilidad y riesgos
Corto plazo
- Beneficios: Inyección inmediata de recursos a salud y reactivación de créditos de vivienda congelados.
- Riesgos: Protestas sindicales podrían escalar si no hay claridad en las negociaciones, especialmente entre profesores y personal médico.
Largo plazo
- Oportunidades: Estabilización financiera del ISSSTE y reducción de desigualdades en acceso a vivienda.
- Amenazas: Si no se combate la corrupción interna o se diversifican fuentes de financiamiento, el modelo dependerá de aportaciones laborales insostenibles.
Conclusión
La reforma contiene avances significativos en salud y vivienda, pero carece de mecanismos sólidos para garantizar equidad y transparencia. Su éxito dependerá de:
- Diálogo real con sindicatos para ajustar puntos conflictivos.
- Planes detallados de ejecución presupuestal y urbanística.
- Reformas complementarias que reviertan el modelo de pensiones por capitalización individual.
Mientras persistan dudas sobre quiénes asumirán los costos de la transformación, el conflicto social seguirá siendo un obstáculo clave.
Como lo dijo el Diario Español EL PAIS
El pasado 7 de febrero la presidenta Claudia Sheinbaum envió al Congreso una reforma a la ley que rige al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) en México. El documento —que ya fue recibido por la Cámara de Diputados para su revisión, votación y aprobación— establece que la iniciativa “busca el fortalecimiento financiero del ISSSTE” y regresar al FOVISSSTE “las atribuciones de adquisición, construcción, rehabilitación y renta de viviendas”. Una de las principales promesas de la actual Administración es la construcción de al menos un millón de viviendas sociales.
La propuesta del Gobierno de Sheinbaum forma parte del Plan para la Transformación del ISSSTE, cuyo lanzamiento ha provocado protestas en diversos estados del país, especialmente entre los maestros, quienes aseguran que no se ha dado suficiente información sobre el alcance de la reforma y también se quejan de que la propuesta contempla un aumento en las aportaciones de los trabajadores al seguro social cuando los salarios superen los 30.000 pesos. En su conferencia matutina de este 26 de febrero, Sheinbaum dijo que “a los maestros no se les va a descontar nada más de lo que actualmente existe en la ley. No impacta a trabajadores de base de los gobiernos, no impacta a trabajadores del sector salud, sino sencillamente en los trabajadores de confianza de los tres poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) que tenemos un ingreso adicional por compensación”.MÁS INFORMACIÓN
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El Plan para la Transformación del ISSSTE
A principios del año, el director general del ISSSTE, Martí Batres Guadarrama, presentó el Plan para la Transformación del instituto. “Hemos venido trabajando una serie de lineamientos que nos ha dado la Presidenta y los expresamos en estos 25 puntos para la transformación del ISSSTE. El objetivo es fortalecer los siguientes cuatro ejes y derechos: salud, vivienda, seguridad social integral y combate a la corrupción y fortalecimiento financiero”, dijo el funcionario en conferencia matutina el pasado 14 de enero. La reforma presentada por Sheinbaum forma parte de este plan.
- Mejorar la atención y trato a los derechohabientes
- Homologar los salarios del personal médico y de enfermería con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
- Aumentar la plantilla de personal de salud y especialistas
- Implementar el programa “La Clínica es Nuestra” para mejorar unidades médicas
- Realizar mantenimiento mayor en unidades de salud
- Nacionalizar hospitales, atenciones y servicios médicos
- Reducir tiempos de espera en consultas y cirugías
- Garantizar el abasto de medicamentos y material de curación
- Fortalecer la prevención y promoción de la salud en centros de trabajo
- Permitir atención en la unidad médica más cercana, incluso de otras instituciones
- Priorizar acceso a vivienda para trabajadores de menores ingreso
- Beneficiar a 400 mil acreditados de FOVISSSTE con eliminación de requisitos y condonaciones
- Condonar deudas de derechohabientes que han pagado más de dos veces su vivienda
- Facilitar la autoconstrucción de vivienda en propiedad social
- Solucionar créditos de personas que dejaron de ser derechohabientes
- Proponer una reforma para que FOVISSSTE pueda construir, mejorar y vender viviendas
- Garantizar préstamos personales sin intermediarios
- Asegurar pensión de viudez a trabajadores en activo
- Crear el “Paquete Turístico 4T” con infraestructura de la Cuarta Transformación
- Fortalecer SUPERISSSTE con mejores productos y abasto
- Revisar y mejorar las pensiones más bajas
- Ajustar o cancelar pensiones que excedan el límite legal
- Recuperar espacios del ISSSTE ocupados por fundaciones privadas
- Recuperar adeudos de entidades y dependencias con ISSSTE y FOVISSSTE
- Impulsar una reforma para que cuotas de seguros de salud se calculen sobre salario integrado en servidores públicos de altos ingresos
Batres también anunció la inauguración de cinco nuevos hospitales en Pachuca, Torreón, Tlajomulco, Tampico y Acapulco, así como la modernización de unidades médicas con décadas de antigüedad.
¿En qué consiste la reforma del ISSSTE?
La iniciativa establece cambios en la forma en la que hasta ahora se calculan las cuotas de las personas trabajadoras. De considerarse únicamente el sueldo básico, con la reforma el cálculo se hará sobre el salario integrado en caso de que este supera las 10 UMAs al mes. Es decir, las personas trabajadoras de confianza y de base cuyos salarios superen los 30.000 pesos mensuales deberán incrementar sus aportaciones al ISSSTE. De acuerdo con el texto de la iniciativa, estos ajustes permitirían al ISSSTE recibir aproximadamente 11 millones de pesos al año, los cuales se destinarían al eje de salud. Sin embargo, esto ha sido visto por los sindicatos como una carga adicional para los empleados del sector público.
En la conferencia matutina de este 26 de febrero, luego de las protestas de maestros, la mandataria aseguró que la reforma al ISSSTE busca que los servidores públicos de confianza que tienen ingresos divididos en salario base y compensación, de este último se destine 2,7% para fortalecer al ISSSTE, pero “no impacta en pensiones, sencillamente es un descuento para los servicios de salud”. La presidencia dijo que se mantiene abierta a dialogar para realizar las modificaciones que sean necesarias en cuanto a la redacción en la iniciativa.
Otro de los aspectos que han sido cuestionados es que afecte el funcionamiento de los programas de financiamiento de vivienda, aunque aún no se han dado detalles sobre cómo se modificarían las condiciones de acceso a créditos hipotecarios. Lo que sí implica la reforma es que, en caso de ser aprobada, el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (FOVISSSTE) recuperaría la capacidad de construir y adquirir viviendas para ofrecer opciones accesibles para los derechohabientes. El Fovissste, de acuerdo con la modificación al artículo 167 de la Ley del ISSSTE, también podrá comprar terrenos destinados a formar unidades habitacionales, en zonas urbanas. “El Fondo podrá demoler la vivienda o inmuebles que adquiera para rehabilitar y construir”, detalla el documento. De aprobarse, el fondo tendrá 90 días para ajustar su reglamento interno y poner en marcha el nuevo programa de vivienda.
Con informacion: PAOLA ALIN/DIARIO ESPAÑOL/ELPAIS
