Pasaron dos meses desde la
noche de aquel 26 de septiembre, fecha en que desaparecieron 43 estudiantes
normalistas por policías municipales de Iguala, Guerrero, para que el
Presidente Enrique Peña Nieto anunciara una serie de acciones legislativas y
gubernamentales para fortalecer su estrategia de seguridad pública.
Mexico,D.F 28/Nov/2014 No
obstante, diputados y senadores de oposición reprocharon al Presidente que en
su mensaje destacó que existe “narcopolítica” en los municipios, pero no
en las instituciones federales, a pesar de que existen pruebas de infiltración
del crimen organizado en los tres niveles de gobierno.
“Tal parece que ese hecho
solamente se presenta en municipios, desde la percepción del gobierno federal;
tal parece que no hay otros niveles de autoridad en donde haya ese fenómeno;
tal parece que todas las demás autoridades, todas las demás están exentas de
una circunstancia de esa naturaleza”, destacó el líder de los senadores
perredistas, Miguel Barbosa.
Obligado por la exigencia
de la sociedad, el Presidente Peña anunció que el próximo lunes 1 de diciembre,
fecha en que se cumplen dos años de gobierno, enviará tres iniciativas al
Congreso de la Unión para reformar la Constitución, a fin de dar paso a la
creación de la nueva Ley contra la Infiltración del Crimen Organizado en las
Autoridades Municipales; redefinirlas competencias de cada autoridad en el
combate al delito; y revivir la propuesta de mando único.
El Presidente explicó que
la primera ley establecerá el mecanismo para que la federación asuma el control
o se disuelva un ayuntamiento “cuando existan indicios suficientes de que la
autoridad local está involucrada con la delincuencia organizada”.
La segunda iniciativa
buscará precisar en la Carta Magna las competencias de cada autoridad en el
combate al delito, a fin de acabar con la dispersión de responsabilidades,
confusión en la aplicación de la ley e impunidad, que genera el hecho de que
exista un sinnúmero de normas distintas en el país.
La tercera iniciativa
pretende revivir la obligación de establecer las Policías Estatales Únicas, al
reformar el artículo 116 constitucional. “Esto implicará crear un nuevo modelo
policial. Será un cambio cuantitativo y cualitativo. Pasar de más mil 800
policías municipales débiles, que con facilidad pueden ser corrompidas por la
delincuencia, a 32 sólidas corporaciones de seguridad estatal, que sean más
confiables, más profesionales y más eficaces”, dijo el presidente.
Sin necesitar más
detalles, diputados y senadores de oposición criticaron las propuestas del
Presidente Enrique Peña Nieto. Acción Nacional detalló que la mayor parte de
los anuncios de Peña Nieto son parte de propuestas de legisladores de todos los
partidos políticos que ya fueron plantados en ambas cámaras del Congreso. “
"
Propuestas como el mando
único, que fue propuesta por el Presidente Felipe Calderón y que está en las
cámaras y no se ha resuelto, el tema de desaparición forzada que fue propuesto
por el Senador Roberto Gil, el tema sobre la Ley de Tortura ya está propuesto,
el tema de justicia ordinaria también ya está propuesto, el tema de salario
digno respecto al salario mínimo también ya está propuesto, el tema de la
reforma a fondo a la Comisión Nacional de Derechos Humanos y fortalecer el
Consejo Consultivo también”, expuso el líder parlamentario .
Jorge Luis Preciado.
Consideró que existen iniciativas propuestas en las cámaras, como el plan para
fortalecer el sur-sureste del país planteado por Acción Nacional en 1998 “y que
no lo pudimos sacar adelante precisamente porque el PRI se opuso”, dijo.
REPRUEBAN DISOLVER
ALCALDÍAS
Peña Nieto aseguró el
jueves que la Ley Contra la Infiltración del Crimen Organizado en las
Autoridades Municipales será fundamental para reconstruir el Estado de Derecho
en toda la geografía nacional. Diputados y senadores panistas y perredistas
coincidieron en que el tema de la desaparición de municipios se debe analizar
con mucho cuidado, porque se trata de un asunto que podría atentar contra la
soberanía de las instituciones más cercanas a la ciudadanía.
“Y el tema que tiene que
ver con impedir la penetración en los municipios por el crimen organizado, yo
lo incluiría a las entidades federativas, pero respetando el federalismo, no la
desaparición de poderes como un hecho predeterminado como asunto policial.
Cuidado con eso, eh, cuidado, con que por asuntos policiales se disuelvan los
poderes de un municipio o de un estado, cuidemos eso”, indicó el perredista
Miguel Barbosa.
El panista Jorge Luis
Preciado pidió revisar a conciencia este tema, porque los legisladores podrían
caer en el error de aprobar por la vía del fast track una propuesta que no
resolverá de fondo el problema de inseguridad municipal, y sí es un tema
eminentemente “electorero”.
“El tema del municipio
libre tiene que ser revisado con mucho cuidado. Tenemos 2 mil 400 municipios,
Acción Nacional gobierna casi 450. Necesitamos revisar con mucho cuidado ese
tema, pero yo creo que antes que todo eso, el Presidente sí tiene que hacer un
diagnóstico con una verdadera autocrítica”, sostuvo.
“Hay que recordar que fue
el PRI el que se opuso a nuestro anuncio de desaparición de poderes en
Michoacán y utilizan una figura ficticia ahí del Comisionado, cuando al final
del día se tuvieron que ir los dos gobernadores, y volvimos a proponer la
desaparición de poderes en Guerrero y nuevamente es el PRI el que se opone a
que éstos desaparezcan en Guerrero”, dijo el legislador panista. Insistió en
que la propuesta peñista traslada el problema de la inseguridad a las policías
municipales y da pretextos para ejercer mayor control por parte de la
federación a nivel de las alcaldías.
En la Cámara de Diputados,
José Isabel Trejo Reyes, coordinador del PAN, criticó que el Presidente contemple
una ley a nivel municipal y deje de lado la parte del problema que se concentra
a nivel estatal o federal. “Se debe contemplar también a los gobernadores en la
misma tesitura de los presidentes, también. Yo sé que es muy difícil que los
gobernadores pudieran ser tan fácilmente, ellos en lo personal como ejecutivos,
ser infiltrados pero muchas de las policías estatales sí lo están siendo,
entonces tendríamos que ver también esa parte”, explicó.
MANDO ÚNICO
La propuesta del
mando único policial fue impulsada por el Presidente Felipe Calderón, con el
argumento de centralizar en un mando estatal la coordinación de las policías
municipales, a fin de lograr que las policías municipales funcionen
correctamente y se evite la infiltración de la delincuencia. La iniciativa de
Calderón se quedó en la congeladora legislativa en 2010 por falta de acuerdos
con la oposición.
En esta ocasión, tanto
Peña Nieto como el Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong,
consideraron que la propuesta puede ser viable, para combatir la “debilidad” de
los municipios en materia de seguridad. No obstante, el partido que en 2010 era
gobierno y hoy es oposición no considera que ésta sea la panacea al problema de
infiltración en las policías locales.
El líder de los senadores
panistas recalcó que se tiene que hacer un buen diagnóstico para resolver el
problema de inseguridad en el país, porque en este diagnóstico el Gobierno
federal traslada responsabilidades a estados y municipios sin asumir ningún
costo. “No nos dice qué pasó con el poder que se concentró en la Secretaría de
Gobernación (Segob) para manejar todo el tema de seguridad nacional, no hay una
sola autocrítica a la Procuraduría General de la República y no hay una sola
crítica al Poder Judicial”, dijo Preciado.
