En la usanza priista, el año de
Hidalgo era famoso porque, al finalizar el sexenio, los funcionarios se valían
del Presupuesto para engordar sus patrimonios o favorecer a sus allegados. En
el actual gobierno, la tradición ha ido más allá.
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Nueve empresas de Hidalgo han
sido beneficiadas con contratos millonarios de obra pública entregados por
funcionarios cercanos al secretario de Gobernación y ex gobernador hidalguense,
Miguel Ángel Osorio Chong. Y tres de esas empresas están vinculadas con el ex
procurador Jesús Murillo Karam, también ex mandatario de dicha entidad.
Se trata de las constructoras
Alvarga Construcciones, Kouro Desarrollos, Demovial, Construcciones y
Terracerías Gocatsa, Piram, Itrio Arquitectos, Gromac Construcciones, Grupo
Xamay de Desarrollo y Grupo Constructor Tulancingo.
Los contratos han sido otorgados
por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) y
por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), principalmente su
delegación en el estado de Hidalgo.
Ambas dependencias tienen una
característica en común: desde enero de 2013 son dirigidas por ex funcionarios
del gobierno de Osorio Chong en Hidalgo.
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La CDI es dirigida por Nuvia
Mayorga, política hidalguense que durante la gubernatura del actual titular de
la Segob se desempeñó como secretaria de Finanzas, en septiembre de 2012 tomó
posesión como diputada federal por el principio de representación proporcional
y, el 11 de enero de 2013, fue designada por el presidente Enrique Peña Nieto
como directora general de la Comisión encargada del desarrollo de
infraestructura para la población indígena del país.
El titular del Centro SCT en
Hidalgo es Gerardo Salomón Bulos, un funcionario cuya carrera comenzó en el
gobierno del priista Manuel Ángel Núñez Soto -en el que se desempeñó como
director de Obras Públicas en el municipio de Actopan-, y escaló durante la
administración de Osorio Chong.
De acuerdo con su currículum,
entre 2005 y 2011 desempeñó diversos cargos en la Secretaría de Obras Públicas,
Comunicaciones y Transportes de Hidalgo -director general de Comunicaciones,
Director de Conservación de Carreteras y subsecretario-, de la que llegó a
convertirse en su titular. El 24 de enero de 2013, fue designado delegado de la
SCT en la entidad por el secretario Gerardo Ruiz Esparza.
El Centro SCT de Puebla es otra
instancia que ha entregado contratos a estas constructoras. Éste es dirigido
por Raúl Salvador Aguirre, ex secretario de Educación de Hidalgo, durante el
sexenio de Osorio Chong.
Las consentidas.
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A partir de 2013, estas nueve
empresas hidalguenses -que hasta antes del arribo de Nuvia Mayorga y Gerardo
Salomón Bulos al gobierno federal participaban sólo en licitaciones locales,
ganaban contratos por pequeñas cantidades o no recibían adjudicación alguna-
comenzaron a recibir importantes contratos de dependencias federales y a
desarrollar obras de infraestructura en diferentes estados del país.
En lo que va de la actual
administración federal, han obtenido, en su conjunto, 63 contratos que suman
más de 2 mil 560 millones de pesos.
De ellos, 167.6 millones de pesos
de pesos fueron adjudicados por la CDI y 2 mil 392 millones por la SCT.
Construcciones y Terracerías
Gocatsa
De acuerdo con Compranet, durante
el gobierno de Osorio Chong en Hidalgo no recibió contrato alguno; no obstante,
tras el arranque del gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, esta
constructora -cuya representante legal es Graciela Ivey González-, comenzó a
ganar adjudicaciones federales.
Entre 2013 y 2017, ha recibido
siete contratos de la SCT por más de 201 millones de pesos para realizar obras
de construcción y modernización de vialidades en los estados de Hidalgo y
Guerrero.
Además, Construcciones y
Terracerías Gocatsa ganó siete contratos por más de 83 millones de pesos de la
CDI. Esta empresa es la que más contratos tiene de dicha dependencia.
Las adjudicaciones son para la
supervisión de obras de ampliación de la red eléctrica en Yucatán; para la
ampliación del sistema de agua potable en Hidalgo, y para la supervisión de
obras públicas en Querétaro.
Gromac Construcciones
Entre 2005 y 2011, esta
constructora participó en licitaciones locales, y obtuvo contratos por 124.7
millones de pesos del gobierno de Hidalgo, pero desde hace cinco años, gana
únicamente contratos de licitaciones federales.
Compranet indica que, en lo que
va de la actual administración federal, ha ganado siete adjudicaciones de la
SCT, por más de 89.6 millones de pesos, para la modernización y conservación de
vialidades en los estados de Hidalgo y Puebla.
Tres contratos -por 43 millones
de pesos- corresponden a Puebla, cuyo Centro SCT es dirigido por Raúl Salvador
Aguirre, integrante del grupo de ex funcionarios hidalguenses que el actual
titular de la Segob colocó en las diferentes delegaciones estatales de la SCT.
Gromac Construcciones ganó,
además, dos contratos por más de 35 millones de la delegación de la CDI en
Hidalgo, en ambos casos, para la modernización de caminos rurales de la
entidad.
Grupo Xamay de Desarrollo
Esta empresa aumentó el monto de
sus contratos de manera significativa. Entre 2005 y 2011, los contratos ganados
por Grupo Xamay Desarrollos fueron apenas superiores a los 44 millones de
pesos.
A partir de 2013, ha obtenido
adjudicaciones de la SCT por más de 100 millones de pesos, lo que significa un
aumento de más del 56 por ciento.
Los contratos contemplaban
trabajos de modernización y conservación en diversas vialidades de Hidalgo.
Itrio Arquitectos
Es una constructora hidalguense
que sólo ganaba contratos del gobierno local; no obstante, tras el arranque de
la actual administración federal, comenzó a ganar adjudicaciones de la SCT para
la realización de obras de modernización y construcción de vialidades en los
estados de Hidalgo y Guerrero.
Además de ampliar sus negocios,
Itrio Arquitectos multiplico sus rendimientos.
Entre 2005 y 2011, obtuvo
contratos por poco más de 62 millones de pesos, pero a partir de 2013, ha
ganado adjudicaciones por más de 225 millones de pesos, lo que representa un
aumento del 72 por ciento.
De acuerdo con el padrón de
contratistas del estado de Hidalgo, la representante legal de esta constructora
es Patricia González Murillo, sobrina del ex titular de la PGR y ex gobernador
de dicho estado, Jesús Murillo Karam.
Otro sobrino del ex gobernador
hidalguense que reconoce haber sido fundador de esta constructora es Alejandro
González Murillo, actual diputado federal por el Partido Encuentro Social,
institución política que en julio de 2014 obtuvo su registro como partido
político nacional, que tiene su enclave en Hidalgo y que, desde los comicios
federales de 2015, es relacionado con Osorio Chong.
En su ficha curricular, González
Murillo indica que se desempeñó como director de dicha empresa.
Kouro Desarrollo
Entre 2005 y 2011, recibió 31
millones de pesos del gobierno de Hidalgo, cuando el gobernador era Osorio
Chong, y menos de 500 mil pesos de la administración federal.
En contraste, en los últimos
cinco años, ha ganado contratos por más de 411 millones de pesos, lo que
significa un incremento de más de 92 por ciento en el monto de sus
adjudicaciones.
Kouro Desarrollo es otra empresa
relacionada con Murillo Karam. De acuerdo con una investigación de Mexicanos
contra la Corrupción, la empresa fue fundada en 2002 y ha sido dirigida por
Jesús Murillo Ortega, hijo del ex procurador.
Además, desde 2007 la hermana de
éste, Sandra Georgette Murillo Ortega, es accionista mayoritaria de la
constructora, pues ese año Carlos Castañera Murillo, sobrino de Murillo Karam,
le cedió sus acciones.
Alvarga Construcciones
Alvarga Construcciones también
está relacionada con el ex procurador Murillo Karam. La misma investigación
indica que en 2014, Kouro y Alvarga presentaron el mismo domicilio fiscal
-Calle Veta Arias 111, en Pachuca- en diferentes licitaciones.
Además, Miguel Ángel Tello
Ludlow, administrador único de Alvarga Construcciones, es socio de Jesús
Murillo Ortega, hijo del ex procurador en la cadena de restaurantes Café
Madero.
El padrón de contratistas del
gobierno de Hidalgo indica que también comparten al mismo representante legal.
Según el registro, Carlos Eduardo Luna Mora ostenta dicho cargo en ambas
constructoras.
Entre 2005 y 2011, Alvarga
Construcciones recibió 16 contratos por 527.5 millones de pesos de los
gobiernos de Hidalgo y federal.
A partir de 2013, el número de
contratos adjudicados a esta constructora se redujo, pero el monto de los
mismos aumentó.
En los últimos cinco años, ha
ganado sólo cuatro contratos, que suman 574 millones de pesos para el
desarrollo de obras de infraestructura en los estados de Colima, Guanajuato,
Chiapas y San Luis Potosí.
Grupo Constructor Tulancingo
Pasó de ser una constructora
absolutamente local a ganar contratos de dependencias federales.
Entre 2005 y 2011, obtuvo
adjudicaciones por poco más de 257 millones de pesos del gobierno de Hidalgo;
mientras que en los últimos cinco años, ha obtenido adjudicaciones de la SCT
por más de 269 millones de pesos.
Grupo Constructor Tulancingo es
propiedad de Carlos Aniano Sosa Velasco, empresario hidalguense que en 2015 fue
señalado como dueño de la casa que el secretario de Gobernación reconoció
habitar.
De acuerdo con el reportaje El
gusto de vivir en las Lomas, publicado por la revista Proceso en abril de ese
año, la casa ubicada en Bosque de Manzanos 333 que la familia de Osorio Chong
ocupó entre 2011 y 2014, era propiedad de Sosa Velasco, al igual que el
inmueble de Paseo de las Palmas al que se mudaron.
La investigación indica que, en
mayo de 2014, la esposa del secretario de Gobernación, Laura Vargas Carrillo,
intentó comprar la casa a la empresa MNM MKDO Inmobiliario, cuyo dueño y
representante también es el empresario hidalguense; no obstante, en una carta
al semanario, Osorio Chong negó que ésta fuera propiedad de él o de su esposa,
aunque reconoció que vivía en él desde julio de 2014.
Si bien MNM MKDO no tiene contratos
registrados en Compranet, sí aparecen otras dos empresas propiedad de Sosa
Velasco: Grupo Constructor Tulancingo SA de CV y Sky Universal SA de CV.
De acuerdo con el registro,
durante la administración de Osorio Chong ambas empresas obtuvieron más de 592
millones de pesos en contratos otorgados por el gobierno de Hidalgo: 335.8
millones adjudicados a Sky Universal y 257 millones a Grupo Constructor
Tulancingo.
A partir de 2013, Grupo
Constructor Tulancingo ha obtenido contratos de la SCT por más de 269 millones
de pesos.
Sky Construcciones ha ganado
licitaciones por 516.6 millones de pesos, aunque en este caso, las dependencias
que han adjudicado los contratos son Caminos y Puentes Federales y la Comisión
Nacional del Agua.
Otras beneficiadas
Otras empresas hidalguenses que
siguen siendo las que más facturan a la SCT a pesar de que el monto de sus
contratos es menor al de hace algunos años son Demovial y Piram.
Entre 2005 y 2011, Demovial
obtuvo contratos por 25 millones de pesos del gobierno de Osorio Chong y 861
millones de pesos de la SCT.
En lo que va de la actual
administración federal ha facturado más de 293.6 millones de pesos de
Comunicaciones y Transportes.
Si bien esta cifra es mucho menor
a la obtenida en años pasado, Demovial se ubica como la tercera empresa
hidalguense que más recursos obtiene de la SCT.
Piram obtuvo contratos del
gobierno de Hidalgo por 92 millones de pesos y por 359 millones de la SCT entre
2005 y 2011; todos fueron adjudicados para el desarrollo de obras de infraestructura
en dicho estado.
En los últimos cinco años, dicha
constructora ha ganado adjudicaciones por más de 226.8 millones de pesos de la
SCT y por más de 49 millones de la CDI, cifra que, aunque es menor a la
obtenida anteriormente, la ubica como la quinta empresa que más factura a
Comunicaciones y Transportes.
'Modus operandi'
La adjudicación de contratos a
estas constructoras se ha llevado a cabo mediante un esquema que permite evitar
la asignación de obras mediante adjudicación directa, un mecanismo que, por sí
mismo, genera suspicacias: convocan a licitaciones públicas en las que
participan hasta una veintena de empresas; sin embargo, sólo unas cuantas son
consideradas solventes, entre éstas las presentadas por dichas empresas.
Dos ejemplos: en la licitación
LO-009000997-N20-2013 para la modernización a 4 carriles del proyecto carretero
México-Pachuca-Villa de Tezontepec, en Hidalgo, participaron 27 empresas, de
ellas sólo cinco propuestas fueron consideradas "solventes": las presentadas
por Grupo Constructor Diamante, Piram, Adrián Monter Lugo, Demovial y Grupo
Constructor Tulancingo. El contrato por cerca de 42 millones de pesos fue
adjudicado a este último.
Un año más tarde, la SCT repitió
el mecanismo: emitió la convocatoria de la licitación LO-009000999-N176-2014
para la construcción del Distribuidor Vial El Minero en la carretera
México-Pachuca-Actopan, también en Hidalgo.
En el concurso participaron una
decena de constructoras, pero la SCT consideró solvente sólo la propuesta de
Itrio, por lo que el contrato por más de 74 millones de pesos le fue
adjudicado.
Otro esquema utilizado para
beneficiar a estas constructoras es la invitación a cuando menos tres empresas.
Así, al menos dos de los invitados a participar en las licitaciones son
integrantes de este grupo de empresas hidalguenses.
La licitación
LO-00900097-N28-2013 para la instalación de alumbrado público, guarniciones y
trabajos faltantes sobra la carretera estatal Progreso-El Tephé, en los
municipios de Progreso de Obregón, Chilcuautla e Ixmiquilpan, en Hidalgo, se
resolvió mediante este procedimiento.
En el proceso participaron
H&P Constructora, Electromecánica Morec, Construcciones y Excavaciones
Ensástiga y Piram. El contrato por más de 9.5 millones de pesos fue adjudicado
a ésta última.
La licitación
LO-009000997-N001-2015 para la realización de trabajos de conservación
periódica del tramo Venta de Carpio Pitula de la carretera Venta de
Carpio-Tulancingo, en Hidalgo, también fue resuelta mediante invitación a
cuando menos tres personas.
En ella participaron Persa
Construcciones y de nuevo Construcciones y Excavaciones Ensástiga y Piram. El
contrato por 7.8 millones de pesos fue adjudicado a Piram.
De acuerdo con Compranet, de los
64 contratos por más de 2 mil 560 millones de pesos adjudicados entre 2013 y el
primer semestre de 2017 a las nueves constructoras "consentidas" de
Osorio Chong, 50 fueron asignados por licitación pública y las 14 restantes por
invitación.
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