El reporte del CENSO NACIONAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA FEDERAL Y ESTATAL (CNPJF-E) 2026 no retrata una procuración de justicia vigorosa en Tamaulipas: muestra una maquinaria grande, cara y aparatosa que abre expedientes por miles, pero llega al proceso judicial con una parsimonia que contradice cualquier discurso triunfalista.
Bajo el gobierno de Morena y Américo Villarreal, la procuración de justicia estatal,en manos de Jesus Eduardo Govea Orozco, un ex-presidiario federal acusado de servir al Cartel del Golfo en sus años mas mozos, parece haber perfeccionado una especialidad burocrática: acumular números sin que necesariamente eso se traduzca en resultados para las víctimas.
Tamaulipas: muchas oficinas, poca prisa para la justicia
En Tamaulipas, el gobierno de Américo Villarreal puede presumir que tiene estructura. Y vaya que la tiene: 296 unidades, agencias o fiscalías del Ministerio Público al cierre de 2025; es decir, la tercera red institucional más grande entre las entidades, sólo debajo de Jalisco y Guanajuato y aun asi es campeon nacional de la industria del levanton que opera 24/7/365.
El detalle incómodo es que un Estado no se mide por el tamaño de su organigrama, sino por su capacidad para investigar, judicializar y resolver. Ahí es donde la propaganda se queda sin gasolina.
La Fiscalía tamaulipeca abrió 39 mil 923 carpetas de investigación en 2025. Pero sólo reportó 15 mil 813 determinaciones o conclusiones en la etapa inicial y 1 mil 924 en la etapa complementaria. Al cierre del año dejó 35 mil 788 procedimientos pendientes de concluir. Traducido del dialecto burocrático al español de a pie: por cada carpeta que la Fiscalía logró mover hacia alguna salida, dejó una montaña de asuntos haciendo fila en el limbo institucional.
No es que no haya denuncias, aun y con escandalosa cifra negra de quienes NO DENUNCIAN. Las hay. Tampoco faltan personas imputadas: fueron registradas 44 mil 395. Sin embargo, la cifra que debería incomodar en Palacio de Gobierno es otra: sólo 1 mil 499 personas llegaron a una formulación de imputación y 1 mil 371 fueron vinculadas a proceso. Es decir, la Fiscalía registró decenas de miles de imputados, pero la judicialización luce como una puerta angosta al final de un pasillo interminable.
Morena llegó con la promesa de regenerar la vida pública; en Tamaulipas, al menos según el retrato estadístico del INEGI, la regeneración parece haberse quedado en el trámite.
La Fiscalía que acusa rezago de recursos humanos tiene oficinas, titulares, presupuesto y expedientes. Lo que no aparece con la misma contundencia es la capacidad de convertir el volumen de trabajo en respuestas efectivas. Porque una carpeta abierta no es justicia; es apenas el comprobante de que alguien fue a pedirla.
Las cifras oficiales que destrozan el relato
| Indicador en Tamaulipas, 2025 | Resultado | Lectura política |
|---|---|---|
| Unidades, agencias o fiscalías del MP | 296 | Tamaulipas tiene una de las estructuras más amplias del país. |
| Agencias o fiscalías del MP | 172 | Hay músculo institucional en papel. |
| Unidades con doble función administrativa y sustantiva | 61 | Parte relevante de la estructura mezcla administración y atención ministerial. |
| Personal adscrito a la Fiscalía | 2 mil 527 | Una plantilla considerable para un sistema que mantiene fuerte rezago. |
| Presupuesto ejercido | 1 mil 613.2 millones de pesos | La justicia no opera con cambio de bolsillo. |
| Carpetas de investigación abiertas | 39 mil 923 | La demanda de justicia es alta. |
| Carpetas con persona imputada | 23 mil 201 | En 58.1% de las carpetas abiertas se identificó una persona imputada. |
| Determinaciones iniciales | 15 mil 813 | La capacidad de salida inicial queda muy por debajo de los asuntos abiertos. |
| Determinaciones complementarias | 1 mil 924 | El tramo hacia una resolución procesal sigue siendo estrecho. |
| Procedimientos pendientes al cierre | 35 mil 788 | El rezago equivale a casi 90% de las carpetas abiertas ese año. |
| Personas imputadas registradas | 44 mil 395 | Hay más imputados que carpetas, porque un expediente puede involucrar a varias personas. |
| Formulaciones de imputación | 1 mil 499 | Sólo una fracción mínima llegó a audiencia de imputación. |
| Personas vinculadas a proceso | 1 mil 371 | La conversión de imputados registrados a vinculados es de alrededor de 3.1%. |
| Órdenes judiciales pendientes de cumplirse | 1 mil 615 | El año cerró con más órdenes pendientes que concluidas. |
| Órdenes judiciales giradas / concluidas | 694 / 542 | Se emitieron más de las que se cumplimentaron. |
Las cifras corresponden a 2025 y fueron publicadas por INEGI el 1 de octubre de 2026. Hay una precisión indispensable: “determinaciones”, “procedimientos pendientes” y “personas imputadas” no equivalen necesariamente, uno a uno, a carpetas individuales; INEGI contabiliza relaciones procesales que pueden multiplicarse dentro de una misma carpeta. Aun con esa reserva metodológica, el tamaño del rezago y la débil conversión hacia judicialización son difíciles de maquillar.
La burocracia sí llega
Tamaulipas ejerció 1 mil 613.2 millones de pesos en su Fiscalía durante 2025. No es una institución abandonada a su suerte ni una oficina montada con dos escritorios y una máquina de escribir prestada. Es una fiscalía con 2 mil 527 personas servidoras públicas, 296 unidades y una asignación presupuestal superior a los mil 600 millones de pesos.
El problema, entonces, no es sólo cuánto se gasta, sino qué produce el gasto. Con esos recursos, Tamaulipas acumuló 35 mil 788 procedimientos pendientes de concluir. El expediente se volvió la unidad de medida de la administración morenista: se recibe, se registra, se archiva en la estadística y, demasiadas veces, se queda esperando que la justicia llegue por voluntad propia.
La distancia entre presupuesto y resultados exige preguntas que el discurso oficial suele esquivar:
- ¿Cuántas de las 39 mil 923 carpetas abiertas derivaron en acusaciones formales?
- ¿Qué delitos concentran las 35 mil 788 investigaciones pendientes?
- ¿Cuánto tiempo llevan esperando las víctimas cuyos asuntos siguen en trámite?
- ¿Cuántos ministerios públicos, policías de investigación y peritos están dedicados directamente a abatir el rezago?
- ¿Qué parte de los 1 mil 613.2 millones de pesos se destinó a investigación sustantiva, periciales, búsqueda, atención a víctimas y judicialización?
- ¿Por qué, con 23 mil 201 carpetas que ya tenían persona imputada, sólo 1 mil 499 llegaron a formulación de imputación?
Violencia: el dato que no admite boletines
El censo registró para Tamaulipas 998 víctimas de homicidio doloso, homicidio culposo y feminicidio —consumado o en tentativa— durante 2025. De ese total, 223 correspondieron a homicidio doloso; 734, a homicidio culposo; y 41, a feminicidio, de los cuales 30 fueron consumados y 11 quedaron en tentativa.
Eso significa que, mientras el gobierno estatal intenta vender una narrativa de estabilización, casi mil personas quedaron incorporadas a la contabilidad más brutal de la violencia letal. Y aun si el homicidio doloso baja, como suele repetir el libreto oficial, la obligación estatal no se reduce a presentar curvas descendentes en conferencias: consiste en investigar cada muerte, proteger a las víctimas y llevar a los responsables ante un juez.
En las carpetas abiertas por la Fiscalía local se registraron 42 mil 664 delitos: 39 mil 923 del fuero común y 2 mil 741 radicados por la Fiscalía General de la República en Tamaulipas. La estadística no describe un estado pacificado; describe un estado donde el aparato de procuración de justicia recibe una carga enorme y responde con un rezago igualmente enorme.
El saldo de la 4T tamaulipeca
El dato duro no permite una conclusión cómoda: Tamaulipas no carece de instituciones; carece de una Fiscalía que convierta de forma consistente sus recursos, expedientes e imputados en justicia verificable.
Bajo Américo Villarreal, el gobierno puede enseñar 296 oficinas, 2 mil 527 trabajadores y más de 1 mil 613 millones de pesos ejercidos. Pero las víctimas no viven en una tabla de Excel. Viven —o sobreviven— en el territorio donde una denuncia puede convertirse en carpeta, la carpeta en pendiente y el pendiente en otra cifra que el siguiente informe heredará como si fuera mobiliario de oficina.
La ironía es perfecta para el régimen: Tamaulipas ya tiene la infraestructura para administrar la crisis; lo que sigue faltando es demostrar que tiene la voluntad y la eficacia para resolverla.
Con información: CENSO NACIONAL DE PROCURACIÓN DEJUSTICIA FEDERAL Y ESTATAL (CNPJF-E) 2026
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