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jueves, 3 de septiembre de 2020

LA "GUARDIA NACIONAL": UNA "PANTOMIMA MILITAR" BURLANDO la LEY en NOMBRE de la LEY...el fin justifica los medios, porque en los medios va intrínseco el fin.

El pasado 20 de julio, en la conferencia mañanera del presidente López Obrador, se dio un informe sobre el avance en la construcción de la Guardia Nacional. Ese reporte incluyó cifras muy alentadoras: en 2019, según se dijo, se reclutó a 21,170 elementos para la nueva corporación y se tiene programado lograr lo mismo en 2020.
Pero resulta que la cosa no es como parece. Arturo Ángel, reportero de Animal Político, hizo una amplia solicitud de información a la GN y obtuvo los siguientes datos:
1. El reclutamiento total de la Guardia Nacional desde su creación es exactamente cero. Por su lado, la Sedena y la Semar habían reclutado hasta mayo de este año a 29,818 elementos. Esas personas fueron (o serán transferidas) a la GN por la vía de un oficio de comisión, pero administrativamente siguen adscritas a la fuerza armada permanente.
2. De los más de 90 mil elementos que supuestamente componen a la GN, solo 26,736 cuentan con plaza en la corporación. Esas plazas son la herencia de la Policía Federal. Todos los demás integrantes —uno por uno— tienen plaza y cobran sueldo en la Sedena o la Semar. No conozco ninguna otra institución pública en México donde 70% del personal esté adscrito a otras dependencias.
3. De todos los elementos reclutados en el poco más de un año de funcionamiento de la GN, solo 119 (0.3% del total) contaban con una evaluación de control de confianza, según la respuesta dada a Arturo Ángel. Y el remate que dio la GN a ese cuestionamiento fue de antología: “El Centro de Evaluación y Control de Confianza no tiene conocimiento sobre el número total del universo de reclutas incorporados a la Guardia Nacional.” Por otra parte, hasta el 21 de mayo, ni uno solo de esos reclutas contaba con un documento conocido como Certificado Único Policial (CUP), a pesar de ser ese un requisito de ingreso a la corporación.
Estos datos no sorprenden. En este espacio he comentado en varias ocasiones que la GN no es otra cosa que la sucursal de las fuerzas armadas en una dependencia civil. El jefe real de la GN es el titular de la Sedena, el general Luis Cresencio Sandoval, no el secretario de Seguridad y Protección Ciudadana.
No deja de azorarme, sin embargo, la naturalidad con la que aceptamos una burla a la ley. Tal vez parezca desproporcionada la expresión, pero no se me ocurre alguna más precisa. En el artículo 25 de la Ley de la Guardia Nacional, se señala como requisito de ingreso a la GN “estar funcionalmente separado de su institución armada de origen”.
¿Está funcionalmente separada del Ejército o la Marina una persona que mantiene plaza y cobra sueldo en la Sedena o la Semar? ¿Se cubre el requisito con un oficio que puede ser retirado en cualquier momento por los institutos armados? Francamente no.
Y sobre el asunto del control de confianza y el CUP, es algo similar. Se establece en la Constitución que la GN es una institución de seguridad pública, pero no se le aplican las reglas que se imponen a las corporaciones de policía (las cuales, dicho sea, deberían revisarse).
Algunos dirán que esas son exquisiteces, que lo importante es que la corporación dé resultados. Pero el problema es que no los está dando: no hay señal en un parte de una mejoría significativa de las condiciones de seguridad desde la creación de la GN
Es decir, se está sacrificando la ley en el altar de la nada. No entiendo cómo alguien puede aplaudir eso.
Fuente.-: @ahope711

GOBIERNO FEDERAL EXTINGUE IMPUESTOS a la IMPORTACION de VEHICULOS ELECTRICOS NUEVOS por lo que RESTA del SEXENIO...y los usados15%.

El Ejecutivo Federal decretó hoy la exención de impuestos de importación para los vehículos eléctricos nuevos, por lo que resta del sexenio.

"Con el fin de permitir la libre concurrencia y acceso a nuevas tecnologías limpias en materia de transporte, es importante facilitar el acceso de los consumidores a las mismas y, a su vez, contribuir a que la industria nacional observe las preferencias del consumidor respecto al consumo de estos vehículos automóviles sin distorsiones en el mercado, por un periodo de poco más de cuatro años y así, posteriormente, encaminar una industria nacional de este tipo de vehículos", dice el Decreto publicado hoy.

Las fracciones arancelarias a las que aplicará la exención son: vehículos automóviles eléctricos nuevos para el transporte de diez o más personas, vehículos automóviles eléctricos ligeros nuevos y vehículos automóviles eléctricos nuevos para el transporte de mercancías.

Previamente, las fracciones arancelarias no eran tan detalladas sobre las características de los vehículos, y se preveían aranceles de 15 a 20 por ciento.

Con la reforma, los vehículos eléctricos usados sí pagarán impuesto de importación de 15 por ciento.

En México, solo se vendieron 305 vehículos eléctricos durante 2019, por lo que el decreto considera necesario estimular la demanda, para ayudar a que el País cumpla compromisos internacionales de reducción de emisiones derivadas de combustibles fósiles.

"La producción nacional de vehículos automóviles eléctricos es incipiente, y si bien algunas empresas fabricantes de vehículos automóviles ligeros instaladas en México ya han anunciado inversiones en líneas de producción de vehículos automóviles eléctricos, ésta podría incentivarse con el aumento en la demanda de los mismos", agrega.

La exención terminará el 30 de septiembre de 2024, último día del sexenio. Si no se prórroga este beneficio, los vehículos eléctricos nuevos pagarían otra vez entre 15 y 20 por ciento de arancel.

Los autos eléctricos, al igual que los híbridos, están exentos de pagar el impuesto de tenencia en los estados donde se recauda, pero hasta ahora no han prosperado iniciativas para exentarlos también del pago de impuestos federales como el ISAN y el IVA.

Fuente.-


LO "BUENO TAMBIEN CUENTA": A INICIATIVA PRESIDENCIAL la CAMARA de DIPUTADOS "TUMBA el FUERO al PRESIDENTE"...y podrá ser juzgado como cualquier mortal.

La Cámara de Diputados aprobó la iniciativa presidencial de quitar el fuero al Presidente de la República para que éste pueda ser investigado y procesado al haber acusaciones en su contra por la comisión de delitos electorales, traición a la patria y cualquier otro que amerite el ejercicio de la acción penal como a cualquier ciudadano.
Así, con 420 votos a favor —mayoría calificada— cero en contra y 15 abstenciones el pleno camaral aprobó las reformas los artículos 108 y 111 de la Constitución en materia de fuero.
La morenista Aleida Alavez, presidenta de la Comisión de Puntos Constitucionales en San Lázaro, subió a tribuna para exponer los motivos de está reforma a la Carta Magna.
“La justificación de la iniciativa radica en que el fuero no debe ser un impedimento para poder sustanciar procesos penales en contra de todos aquellos servidores públicos que tuvieran ese beneficio, que existan dos principios: el de igualdad ante la ley y el de la imparcialidad de la justicia, que implican que no debe existir ninguna distinción cuando se cometa una falta o conducta contraria a derecho”.
Detalló que el dictamen contiene los precedentes legislativos sobre esta materia, pues desde 2013 se ha intentado modificar el marco constitucional y cinco dictámenes se han elaborado tanto en San Lázaro como en el Senado. Sin embargo, no se había concluido el proceso de dictaminación.
Advirtió que en la LXIV Legislatura se han quedado truncos los trabajos de una primera iniciativa presentada por el Ejecutivo federal, el 4 de diciembre de 2018.
La presente reforma constitucional tiene como propósito avanzar gradualmente en México, en favor de la eliminación del fuero de los servidores públicos y de quienes lo ostenten, para contribuir a desaparecer esa brecha existente entre inmunidad e impunidad que se ahondó por los altos grados de corrupción en nuestro país.
La exdiputada local subrayó que con respecto a los términos fuero e inmunidad, la Comisión de Puntos Constitucionales detalla que la segunda figura es conocida en nuestro régimen jurídico como fuero constitucional, connotación que se encuentra muy arraigada en el ámbito jurídico y social, relacionándolo con el conjunto de privilegios de aquellas personas que tienen un cargo público, sea de elección o por designación, así como, legisladores y funcionarios del gobierno del más alto nivel y que por esto tienen una posición privilegiada y con beneficios.
Esgrimió que la Suprema Corte de Justicia de la Nación se ha pronunciado en los siguientes términos: el fuero es, según su génesis, un privilegio que se confiere a determinados servidores públicos para salvaguardarlos de eventuales acusaciones sin fundamento, así como para mantener el equilibrio entre los Poderes del Estado en regímenes democráticos. No es lo que en teoría del delito se llama excluyente de responsabilidad, que impediría en todo caso que la figura delictiva llegara a constituirse, sino un impedimento legal para que quien goce de esa prerrogativa no quede sometido a la potestad jurisdiccional.”
Pero para Alavez, la figura del fuero, pasando a ser entendida como una inmunidad absoluta, generando con ello, numerosas situaciones de impunidad que han derivado en múltiples cuestionamientos desde los diferentes sectores sociales.
La reforma constitucional, continuó la morenista en su discurso en favor de la iniciativa, pretende dar un paso hacia la eliminación del fuero de los altos servidores públicos, concretamente de la figura del presidente de la República, de modo que constituya un mecanismo que en los hechos desestimule la impunidad, pero, sin que ello favorezca la persecución política del servidor público ni impacte la estabilidad de la función que desempeña.
Mencionó que en Estados Unidos, la sujeción a proceso penal de los poderes públicos se puede realizar sin tener como requisito una declaratoria de procedencia. Los representantes populares tienen el privilegio de no ser arrestados durante el tiempo que asistan a las sesiones en sus respectivas Cámaras, salvo que por los casos de traición, delito grave y perturbación del orden público. 
De tal manera que, tratándose del régimen de responsabilidades, el Presidente de la República podrá ser imputado y juzgado, no únicamente por los delitos de traición a la patria y delitos graves del orden común, como ocurre a la fecha, sino por todos aquellos delitos por los que pudieran ser enjuiciados los ciudadanos...
Fue el veterano legislador Pablo Gómez quien habló duro: “Hemos tenido un sistema de impunidad presidencial. El Presidente actualmente solamente puede ser procesado, juzgado por traición a la patria y delitos graves. Ustedes saben que los delitos electorales no eran graves, tampoco los de corrupción”.
fuente.-

LE TOMAN la PALABRA a AMLO y "PIDEN IR CONTRA EX-PRESIDENTES,el EJERCITO y los POLITICOS LIGADOS a las MASACRES NACIONALES....en este pais hay mucho intocable.

El Comité 68 pidió hoy no sólo abrir procesos contra los expresidentes mexicanos, también contra militares y políticos involucrados en las masacres de la historia nacional.
“En México, de modo continuo y sistemático el Estado ha cometido crímenes de lesa humanidad y ha violado los derechos humanos. Un largo historial de agravios contra la ciudadanía y los pueblos, así como de la soberanía y la nación, son la base de los graves problemas que vivimos hoy”, señaló en un comunicado.
“En un país en que la impunidad se sostiene transexenalmente es necesario un proceso de justicia que frene ese continuum de agravios. Detrás de la matanza de Tlatelolco, del Halconazo del 10 de junio y de la llamada Guerra Sucia, hay responsables directos”, agregó.
El Presidente Andrés Manuel López Obrador anunció el lunes que si no prosperan las vías legales para convocar a un referendo en el que los mexicanos decidan si se debe enjuiciar o no a sus predecesores lo solicitará él mismo.
“Detrás de los asesinaros de militantes de la oposición, de la guerra contra las comunidades zapatistas, de las masacres de Aguas Blancas, Acteal, El Charco, El Bosque. Detrás de los crímenes contra Atenco, la APPO, la CNTE y Nochixtlán, hay responsables directos. Detrás de las matanzas contra migrantes, de la muerte de los mineros de Pasta de Conchos, de las víctimas de la guardería ABC, hay responsables directos. Detrás de los feminicidios que día a día aumentan en el país, de la violencia contra las mujeres, hay responsables directos. Detrás de la desaparición de los 43 de Ayotzinapa, detrás de las decenas de miles de personas desaparecidas y asesinadas, de las desplazadas por la violencia, hay responsables directos que iniciaron esa guerra, hasta ahora continuada. Detrás del asesinato de tantas y tantos defensores de derechos humanos, líderes comunitarios, periodistas, hay responsables directos”, agregó el Comité 68.
“Esos responsables tienen nombre y apellido. No son personas aisladas llenas de deseos macabros. La violencia contra el pueblo mexicano no sólo es producto de la corrupción y de intereses personales. Es resultado de una política criminal -genocida en algunos casos-, bien planificada y coordinada desde el poder del Estado”, añadió.
El Comité 68 dijo que un primer paso necesario para alcanzar la justicia en el país es investigar y enjuiciar a los ex presidentes Luis Echeverría Álvarez, Carlos Salinas de Gortari, Ernesto Zedillo, Vicente Fox, Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto.
Además, el Comité 68 exigió a las autoridades mexicanas que “asuman sus responsabilidad e inicien o reactiven los juicios e investigaciones contra los ex presidentes y todos los funcionarios de Estado que hayan cometido crímenes contra el pueblo de México”.

El Comité 68 pide justicia por Ayotzinapa. Foto: Cuartoscuro.
El fin de semana, ciudadanos mexicanos comenzaron a recabar firmas para solicitar a las autoridades la convocatoria de una consulta ciudadana a fin de decidir si se debe investigar y enjuiciar por corrupción y otros delitos a los expresidentes de México.




Los firmantes piden al Instituto Nacional Electoral (INE) una consulta ciudadana bajo la pregunta: ¿“Estás de acuerdo con que las autoridades correspondientes realicen una investigación sobre presuntos actos ilícitos que hayan causado afectaciones o daños graves al país realizados por los expresidentes de México y, en su caso, se inicie un procedimiento judicial garantizando el debido proceso?”.
Aunque la pregunta es abierta, los que recogen las firmas portan carteles con los rostros de Enrique Peña Nieto (2012-2018), Felipe Calderón (2006-2012) y Carlos Salinas de Gortari (1988-1994).
La idea de una consulta ciudadana es del actual Presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, quien asumió el poder en 2018 con un férreo discurso contra la corrupción.
No obstante, el mandatario sostiene que quiere evitar la “venganza” contra sus predecesores, por lo que estos solo serán investigados por el actual Gobierno si lo decide el pueblo en una consulta.
Con información de: EFE y AP/

LE "DEJARON una CAPITAL DESTROZADA": DICE el "PEOR ALCALDE del PAIS" en CIUDAD VICTORIA...los pretextos se inventaron para mentir de forma elegante.

A unos días de rendir el segundo Informe y en medio de la peor crisis por el desabasto de agua, el Edil Xicoténcatl González Uresti, señaló que la anterior administración priista le heredó una ciudad destrozada.
   


"Nos dejaron una capital destrozada y eso no se olvida", indicó el Alcalde victorense en un mensaje vía redes sociales.

VOCACION LADRONA:

González se refirió a la inversión del gobierno estatal de cerca de 250 millones de pesos, para sustituir la tubería en mal estado y abastecer de agua a más de 350 mil habitantes de la ciudad.

"Por el apoyo del Gobierno del Estado el trasplante total de infraestructura en un legado histórico y su beneficio trascender a las futuras generaciones, el trabajo difícil ya lo hicimos, la ruta está trazada", expresó.

El proyecto contempla cambiar la tubería vieja del Primer Cuadro de la Ciudad, que incluye trabajos de suministro de válvulas de seccionamiento, regulatorias de presión, check, de mariposa y medidores.

El próximo lunes el Edil rendirá su segundo Informe del estado que guarda la administración municipal.

Desde el inicio de la actual administración local, el pasado 1 de octubre de 2018, arreció el desabasto de agua en Ciudad Victoria.

Fuente.-


EL C.J.N.G "TIENE en la MIRA" al GOBERNADOR de JALISCO y en su "GOBIERNO le COLABORAN"...dice coordinador del atentado al "Hampon Harfuch"

Uno de los coordinadores del intento de magnicidio contra Omar García Harfuch, secretario de Seguridad de la capital del país, reveló tras ser detenido que el cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG) tiene previsto atentar también contra el gobernador tapatío, Enrique Alfaro Ramírez.
José Armando Briseño de los Santos, alias La Vaca, relató a agentes del Centro Nacional de Inteligencia (CNI, antes CISEN) —tuve acceso al contenido de esta entrevista informal—, que tanto la Fiscalía General de Justicia como la Secretaría de Seguridad Pública de Jalisco cooperan con la organización criminal y “se pasan por el arco del triunfo al gobernador”, pero que Alfaro se ha negado a establecer acuerdos con el cártel que comanda Nemesio Oseguera Cervantes El Mencho. Incluso, La Vaca señaló que varios de los integrantes del equipo del gobernador están colaborando con células que se dedican al “huachicoleo”. Según fuentes de primer nivel, tan pronto La Vaca reveló los siniestros planes del cártel, el CNI notificó al gobernador.
Ayer en estas Historias de Reportero le revelé que en la entrevista con agentes del CNI, La Vaca relató los pormenores de la planeación y ejecución del ataque contra el secretario García Harfuch. Según me explican mis fuentes, La Vaca habló con soltura ante los agentes de inteligencia federales, a condición de que esta declaración informal no formara parte de la carpeta de investigación.
La plática fue clave para la detención de varios de los involucrados en el atentado del 26 de junio. Y también para conocer mejor la estructura del CJNG, el más poderoso de la actualidad. La Vaca relató que con El Mencho opera Juan José Farías Álvarez El Abuelo, aparentemente de todas las confianzas del líder.
En contacto directo con ambos está El 03. En seguida se encuentra Carlos Andrés Rivera Valera La Firma, a quien La Vaca identifica como el hombre que instruyó el atentado contra García Harfuch. Abajo en el organigrama figura César Moreno Pinzón El Tarjetas, que tiene como operador financiero y distribuidor de droga a La Gallina, y al mismo nivel a El Plumas. Debajo de ellos se conoce, dijo, que está El Neto.
Explicó que para reinar en Jalisco se lo dividen en zonas. La Vaca tiene a su cargo la Zona 1. Un hombre apodado El Tierno tiene la zona 2 y colecta el “cobro de piso” a bares de Guadalajara. El Mofles está a cargo de la Zona 3, en Cancún, Quintana Roo, y otra parte de Guadalajara. Diego El Colocho tiene la Zona 4, en Zapopan. César la 5, en Tonalá. Alex, la 6, también en Tonalá. Rolón en la Zona 7, que corresponde a Zapopan. Gus en Tlaquepaque, que es la 8. Y El Chino también en Tlaquepaque, Zona 9.
Dante o Filio está en Ciudad de México y funge como enlace con el cártel Fuerza Unión de Tepito. Tripa, también conocido como RR, encabeza el grupo élite y opera en Guanajuato (el que comandó la guerra contra El Marro y su cártel Santa Rosa de Lima, principal huachicolero del país). El 03 se encarga de Michoacán con las células élite y Los Deltas. Pariente opera en Colima; Jardinero en Tepic y San Blas, Nayarit; Tanque, en Veracruz; y Sapo en Puebla y Guerrero.
Y agregó algunos de los planes del cártel: vencer en la disputa por las plazas de San Luis Potosí y Zacatecas mediante una alianza con el cártel del Golfo para expulsar a Los Zetas, incursionar en Matamoros y arrebatárselo a Los Zetas, y coaligarse con La Línea para tener mayor influencia en Chihuahua.
Fuente.-Carlos Loret/

COMO en "BREAKING BAD": ESTE QUIMICO de 400 PESOS el LITRO en MEXICO DEJA MULTI-MILLONARIAS GANANCIAS al NARCO...y a WALL STREET...el precursor se vende rapido porque hay quien se alquila fácil.

Una mañana de mayo de 2019, mientras recorría un camino rural en Sinaloa, un comando antinarcóticos percibió un fuerte olor a químicos. Se detuvieron y un pequeño equipo de reconocimiento bajó de los vehículos y caminó por un sendero. Detrás de una maraña de árboles, en un claro, encontraron un narcolaboratorio al aire libre, algo que no es inusitado en Sinaloa, la capital del imperio mundial de las drogas construido por Joaquín ‘El Chapo’ Guzmán. 
Cinco calderos para cocinar heroína estaban a la intemperie, cubiertos de óxido. En las improvisadas viviendas del campamento, bolsas de papas fritas y una hielera de Pepsi sin abrir sugerían que las personas que ‘cocinaban’ abandonaron el lugar deprisa.
Los soldados descubrieron la fuente del olor: anhídrido acético, un líquido transparente que huele a vinagre. A excepción de la savia que se obtiene de las flores de amapola, es lo único que realmente se necesita para producir heroína, y no se requieren grandes cantidades. 
Los soldados encontraron cuatro garrafas de 18 litros que, llenos, podrían producir 36 kilos de heroína ‘China White’ de alta calidad, con valor al menudeo en EU de al menos 3.6 millones de dólares (78.2 millones de pesos).
El anhídrido acético tiene usos legales en laboratorios y fábricas, el más común en la producción de filtros de cigarrillos. Pero según las leyes internacionales, es uno de los “precursores y químicos esenciales” más estrictamente controlados para la producción de estupefacientes ilegales.
Durante 30 años, el gobierno estadounidense ha presionado agresivamente a casi todas las naciones del mundo para que firmen tratados globales y aprueben leyes nacionales para impedir que productos químicos utilizados para fabricar drogas estén al alcance de los cárteles. El anhídrido acético se categorizó en el nivel más alto de control en 2001.
Sin embargo, el líquido incautado esa mañana en Sinaloa fue embotellado, etiquetado y vendido en México por la empresa estadounidense Avantor, proveedor de sustancias químicas que cotiza en bolsa con una valuación de más de 12 mil millones de dólares.
Durante esta década de epidemia de heroína en Estados Unidos, Avantor ha cultivado una singular línea de negocio: vender anhídrido acético en todo México en contenedores que son lo suficientemente grandes como para producir cantidades lucrativas de narcóticos ilegales, pero lo suficientemente pequeños como para cargarlos en la cajuela de un coche. Las ventas se realizan a través de una red de distribuidores, vendedores en línea y tiendas repartidas por todo el país.
Sin los precursores adecuados, es imposible que los cárteles fabriquen dos drogas que asolan Estados Unidos: heroína y metanfetamina. Avantor es una de las pocas empresas estadounidenses que abastecen al mercado legal de esos productos químicos en México, un mercado al que los cárteles recurren sin mayores problemas para producir drogas a gran escala, según una investigación de Bloomberg Businessweek.
México es la fuente de la mayoría de la heroína y la metanfetamina que se vende en Estados Unidos, donde más de 142 mil personas murieron por sobredosis de ambas entre 2010 y 2018.
El rápido acceso a estas sustancias parece estar facilitado, en parte, por la falta de supervisión externa. Las leyes internacionales y estadounidenses en materia de drogas regulan el comercio en todo el mundo, pero su alcance a menudo termina en la frontera mexicana con las subsidiarias locales de empresas estadounidenses. Las autoridades internacionales antinarcóticos pueden prohibir las ventas entre naciones, pero no al interior de ellas. En Estados Unidos, las compañías operan bajo estrictas leyes nacionales que tienen por objeto asegurar que sus productos químicos no se desvíen para fabricar narcóticos. Si fracasan, el Departamento de Justicia tiene facultades para cerrar sus operaciones estadounidenses o acusarlas penalmente. Pero esa supervisión no aplica cuando fabrican y venden esos químicos dentro de México en vez de enviarlos desde Estados Unidos.
La capacidad de operar más allá de la supervisión estadounidense nunca tuvo más impacto que durante un periodo de cerca de dos años antes de agosto de 2016. En ese par de años, la subsidiaria mexicana de Celanese, perdió tres pipas de otro químico crítico para la fabricación de drogas, la monometilamina en tres robos distintos, según fuentes con conocimiento detallado de los hechos. La compañía reconoció los robos, pero no dijo cuántos camiones ni cuánto químico se perdió. Los ladrones consiguieron un total de al menos 30 mil litros, dicen las fuentes. Los robos no se conocían públicamente hasta hoy.
La monometilamina o MMA es tan crucial para la producción de metanfetamina que si una empresa que vende el producto químico en suelo estadounidense, no informa de una pérdida al Departamento de Justicia, incurre en un delito federal.
Sin embargo, debido a que Celanese produjo el precursor en México, nada de eso aplicó, ni siquiera cuando los ejecutivos continuaron enviando camiones cisterna a las inseguras carreteras mexicanas. Sin revelar públicamente los secuestros, la compañía cesó la producción mexicana de MMA a fines de 2016. Para ese momento, la cantidad que las fuentes dicen que se había perdido podría haber producido al menos 27 mil 215 kilos de metanfetamina, más que toda la incautada por los agentes fronterizos de Estados Unidos en 2015 y 2016.
El fracaso sistemático para mantener los precursores lejos de las manos de los cárteles mexicanos tiene muchas causas. La más sorprendente podría ser el papel del comercio estadounidense.
En 1874, un químico inglés llamado Charles Alder Wright quiso hacer que la morfina fuera menos adictiva. Intentó hervirla en anhídrido acético, que se usaba para procesar el saborizante de las vainas de vainilla y que luego se volvería fundamental para fabricar aspirinas y filtros de cigarrillos. En lugar de debilitar la potencia de la morfina, el proceso de Alder Wright produjo un narcótico varias veces más potente. Los investigadores de la empresa alemana Bayer AG desarrollaron el fármaco; alguien que lo probó dijo que se sentía ‘heroico’, por lo que Bayer lo bautizó como heroína. El nombre nunca ha cambiado desde entonces y tampoco su química.
“Sin anhídrido acético todo lo que tienes es opio bruto”, explica Gildardo Cruz, director del laboratorio de química forense de la Fiscalía General de la República. Cruz elabora su propia heroína para estudiar el opio incautado por los militares en los campos de amapolas. “Es tan fácil”, asegura. “Todo lo que necesitas es un poco de anhídrido acético y un pequeño balde”. Únicamente se necesitan de 2 a 2.5 litros para hacer un kilogramo de ‘China Blanca’ o ‘China White’, y solo un litro puede producir un kilogramo de heroína de menor calidad.
El papel fundamental del anhídrido acético en la producción de heroína lo ha convertido en uno de los principales objetivos químicos de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE), organismo de las Naciones Unidas que ayuda a prevenir la desviación de drogas lícitas y precursores químicos hacia canales de distribución ilícita. Dentro de México, sin embargo, no se ha regulado. Y la heroína no es su único fruto, también sirve para producir metanfetamina.
Mientras que la heroína se fabrica en pequeñas cubetas y tambos, los cárteles producen metanfetamina en súper laboratorios industriales. Es una mezcla puramente química, que involucra una montaña de compuestos, y los cárteles a menudo modifican sus recetas, según la disponibilidad de ingredientes clave. Luego de que las autoridades estadounidenses cortaron en 2010 el suministro de un químico crítico, la fenilacetona, los cárteles comenzaron a usar anhídrido acético, junto con otros químicos fáciles de conseguir, para producir la fenilacetona ellos mismos.
¿Cuánto anhídrido acético se ha necesitado para alimentar el suministro de las dos drogas a Estados Unidos? Para la heroína, hasta 1.2 millones de litros (mil 300 toneladas métricas) de 2011 a 2018, según estimaciones del gobierno estadounidense sobre la producción de heroína, extraídas en parte de los datos de cultivos de amapola. La cantidad utilizada para producir metanfetamina es mucho más difícil de estimar, pero las pruebas y los datos de incautaciones muestran que la demanda ha sido exponencialmente mayor. Solo los decomisos de 2011 sugieren que se utilizaron al menos un millón de litros de anhídrido acético para la metanfetamina ese año.
Y el origen de ese anhídrido es México. La JIFE analizó recientemente todos los casos sospechosos de transacción y tráfico de anhídrido acético en todo el mundo, desde 2016 hasta 2018, un periodo de intensa actividad. No encontraron ni uno solo que involucrara a México. Los investigadores afirman que eso significa que el anhídrido acético que se usa para fabricar las drogas mexicanas procede del comercio legal en el país.
Businessweek solicitó datos del gobierno mexicano sobre el tamaño del mercado legal del país para el anhídrido acético, lo que hubiera aportado información sobre cuánto se ha destinado a la fabricación de drogas. La autoridad se negó a dar las cifras. Pero datos recopilados de productores, distribuidores y la Asociación Nacional de la Industria Química (ANIQ), revelan enormes picos en el mercado nacional durante la última década, incluido un incremento de 17 veces en 2011.
Los cárteles no deberían tenerlo tan fácil. La JIFE hizo del anhídrido acético uno de sus principales objetivos en 2001, pero México no quiso hacer lo mismo. Hasta diciembre de 2018, cuando el país finalmente lo puso en su lista de productos químicos de regulación más estricta, cualquiera que vendiera más de una tonelada métrica no necesitaba más que presentar un informe al gobierno una vez al año. Por debajo de esa cantidad, no había ningún requisito. Se supone que ahora el vendedor debe asegurarse de que los compradores sean legítimos (fábricas y laboratorios con una necesidad comprobada, por ejemplo), por cada venta mayor a un litro.
En dos entrevistas a principios de este año, Elvira Espinosa, quien encabeza la regulación de químicos para la fabricación de medicamentos como comisionada de autorización sanitaria de la Comisión Federal de Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), defendió el historial del organismo. Indicó que las autoridades esperaron casi 18 años para reforzar el control del anhídrido acético porque consideraban que las regulaciones internacionales más estrictas eran innecesarias y demasiado costosas para las empresas. El cambio se produjo después de que los reguladores se dieran cuenta de que se estaban haciendo muchas ventas en cantidades pequeñas en México y que se necesitaba muy poco para elaborar drogas, dijo.
Pero para entonces, la producción de heroína mexicana ya había alcanzado su punto máximo, según estimaciones del gobierno de Estados Unidos. Desde el cambio en la regulación, ha sido más difícil de conseguir, pero no tanto.
El anhídrido acético se vende legalmente de dos maneras en México: en primer lugar, las fábricas, incluidas las que lo utilizan para fabricar filtros de cigarrillos, aspirinas y fragancias, compran cantidades industriales en camiones pipa o contenedores de mil litros; luego existe un boyante mercado minorista de envases mucho más pequeños en tiendas de suministros médicos, en línea y de distribuidores.
En términos de volumen, el mercado minorista es reducido comparado con las ventas industriales, pero sus pequeños envases sirven bien a la naturaleza de la industria artesanal de la producción de heroína. Minoristas y distribuidores dicen que las botellas y frascos de anhídrido acético de Avantor, presuntamente comercializados para su uso en laboratorios clínicos, son populares entre narcos y fáciles de conseguir. Es uno de los productos minoristas con más existencia para Avantor en México, según un inventario de la compañía visto por Bloomberg.
Miles de campesinos pobres de Guerrero cultivan amapolas al sur de la Sierra Madre Occidental. Comenzaron a hacerlo en la última década a instancias del cártel de Sinaloa y otros con sede más al norte, apunta Jorge Hernández Tinajero, quien encuestó a los agricultores para un estudio de 2018 publicado por la organización sin fines de lucro Transnational Institute. La heroína generalmente se manufactura en laboratorios pequeños e improvisados ​​cerca de los campos de adormideras. Hernández descubrió que los comerciantes minoristas de Guerrero, la segunda región productora de heroína en México, normalmente almacenan anhídrido acético. Hablando bajo condición de anonimato, un minorista guerrerense que lo vende asegura que a los narcos les gusta en especial la marca J.T. Baker, de Avantor, por su reputación de alta pureza. Los distribuidores comentan que lo mismo ocurre en Sinaloa, la principal zona de cultivo.
Avantor, con oficinas centrales en Radnor, Pensilvania, compró J.T. Baker en 2010. Es difícil saber desde hace cuánto lo utilizan los narcos, pero a los pocos meses de esa adquisición, las fotos de un operativo del Ejército en tres narcolaboratorios de Guerrero mostraban a un soldado sosteniendo una bola de heroína del tamaño de un melón sobre una botella de cuatro litros de anhídrido acético J.T. Baker.
El precursor ha seguido apareciendo desde que entraron en vigor las restricciones a su venta de 2018, incluso en la redada de mayo de 2019 en Sinaloa que referimos al principio de este texto. Los cuatro garrafones dejados por los narcos llevaban la etiqueta de J.T. Baker, según las fotos que tomó la policía en el lugar.
En el primer aniversario de las regulaciones más estrictas de México, un reportero de Bloomberg compró sin trabas una botella de un litro de acético anhídrido J.T. Baker en Química Barley, una tienda de suministros médicos en Chilpancingo. El encargado se ofreció a conseguir un garrafón de 18 litros en tres días, solo pedía el pago por adelantado. Su tienda anunciaba J.T. Baker en su página de Facebook. La venta violó las nuevas regulaciones mexicanas, que exigen que los vendedores pidan constancia, como el registro federal de contribuyentes, de que los compradores son usuarios legítimos. Pero la observancia de su cumplimiento es tan débil, afirman los distribuidores, que las regulaciones carecen en gran medida de sentido.
Días después, el reportero concertó la compra de una cubeta de 18 litros de J.T. Baker a través de MercadoLibre. Cada cubeta puede producir 90 mil dosis de heroína blanca pura. Químicos IsaaQuim, un distribuidor en el área metropolitana de la Ciudad de México, lo vendió y entregó a nombre del reportero, sin preguntas, en un sitio de recolección de FedEx en Iguala. Esta ciudad guerrerense es sinónimo de corrupción vinculada al narcotráfico; en 2014 desaparecieron allí los 43 estudiantes de Ayotzinapa, presuntas víctimas de una masacre del narco.
Héctor Renedo, dueño de Químicos IsaaQuim, comentó que no sabía que las regulaciones habían cambiado y que no tuvo dificultades para obtener los garrafones de J.T. Baker para su venta en la operación mencionada.
Avantor tiene relaciones estrechas con distribuidores y minoristas selectos, empresas a las que llama ‘socios comerciales’, incluidas más de una veintena en México. El más grande es El Crisol, una cadena nacional de nueve tiendas de suministros de laboratorio. Francisco Cervantes, entonces director de ventas de la tienda insignia de El Crisol en la Ciudad de México, mencionó en una entrevista a principios de este año que la empresa sigue las regulaciones para la venta de botellas de Avantor, pero que hay “miles de pequeñas tiendas que no siguen las reglas y se lo venden a cualquiera, es un secreto a voces”. Uno de esos vendedores parece ser otro socio de Avantor, Científica Vela Quin. Durante una visita a la tienda en febrero, un ejecutivo de cuentas señaló que podía vender tanto como el cliente necesitara. “Puedes pedir un litro, 18 litros o 100 litros”, expuso, y agregó que no se necesitaba identificación. Entregó una cotización por escrito para envases de 1, 4 y 18 litros de anhídrido acético J.T. Baker. La empresa abastece a otros distribuidores en el país. En un comunicado, Científica Vela Quin dijo que cumple con la ley mexicana y vende solo a compradores autorizados.
A fines del año pasado, Avantor tenía más de 8 toneladas métricas de anhídrido acético en stock en México, listas para su distribución. Más del 86 por ciento estaba en garrafones de 18 litros, de acuerdo con un informe de inventario. La publicidad de la compañía especifica que el contenedor más grande es aún “lo suficientemente liviano para que lo cargue un operador”. No parecen tener códigos permanentes que los hagan rastreables, solo una etiqueta que se despega fácilmente.
Las cifras de ventas compartidas con Bloomberg muestran que la subsidiaria mexicana de la empresa vendió al menos 21 toneladas el año pasado, suficiente para llenar más de mil 200 garrafones.
Avantor informó que parte de eso se destinó a otros mercados en América Latina, pero se negó a decir cuánto. Las ventas totales fueron de 300 mil dólares.
Avantor reconoció que su negocio de anhídrido acético en México está organizado de una manera que, efectivamente,
queda sujeto solo a la jurisdicción mexicana. Añadió que adquiere el químico y “todos los materiales relacionados” en México y que “no se importa anhídrido acético a México de ninguna otra planta de Avantor” en el extranjero. También, que la cubeta de 18 litros, la más vendida, es un tamaño de contenedor común para químicos de laboratorio.
Avantor se dijo “comprometida a prevenir el desvío o el uso indebido de nuestros productos” y que cumple “plenamente con los requisitos de autorización y notificación de todos los organismos reguladores pertinentes. Revisamos periódicamente nuestras políticas y procedimientos para mantener la seguridad de nuestra cadena de suministro y estamos sujetos a auditorías de cumplimiento, incluso por parte de la Cofepris”. La ley mexicana no dispone que Avantor asuma la responsabilidad de los usuarios finales de sus productos que, según la empresa, recae exclusivamente en sus distribuidores y minoristas, u otros actores en la cadena de ventas. Dijo que sus contratos de venta contienen una cláusula antidesvío, que las autoridades mexicanas no habían expresado preocupación por los cambios de ruta del material y que no facilita las ventas no autorizadas vía comercio electrónico.
Avantor cotiza en la bolsa de Nueva York desde 2019, tiene como propietarios mayoritarios a la firma de capital privado New Mountain Capital y al banco de inversión Goldman Sachs Group, vende productos químicos para su uso en laboratorios, la industria farmacéutica y fabricantes especializados y su lema es “Ponemos la ciencia en movimiento para crear un mundo mejor”. Un exejecutivo, que habló bajo condición de anonimato, comentó que los directivos estadounidenses presionaron para aumentar las ventas mexicanas en 2018 antes del debut bursátil, la segunda oferta pública inicial más grande en Wall Street el año pasado. Avantor ofreció incentivos a los distribuidores, incluidos descuentos por pago anticipado, lo que ayudó a impulsar las ventas totales en México en más de un 20 por ciento, dijo el exejecutivo.
En vísperas de la salida a bolsa, Avantor también se convirtió en la única compañía estadounidense a la que las autoridades le bloquearon ventas internacionales de su anhídrido acético desde 2016 hasta 2018, según funcionarios involucrados y registros de la JIFE. Los intentos de venta en 2017 fueron a un comprador sospechoso en Emiratos Árabes Unidos, considerado por el gobierno estadounidense como un centro para los traficantes afganos de heroína.
El precio es quizás el mejor indicador del fácil acceso de la sustancia química en México. En Afganistán, el principal productor de heroína del mundo, poseer cualquier cantidad es un delito y solo está disponible en el mercado negro.
Los precios allí han llegado a unos 8 mil 680 pesos por litro, según la ONU. En México, la cubeta de Avantor le costó al reportero de Bloomberg menos de 400 pesos el litro.
Ni los garrafones ni las botellas podrían haber sido suficientes para saciar la sed de anhídrido acético de los cárteles, especialmente luego de que los ‘cocineros’ de metanfetamina lo descubrieron. Han tenido que echar mano del abastecimiento industrial de México.
Debido a que no hay procesos judiciales por el desvío del precursor químico, es difícil saber cómo los cárteles han comprado cantidades tan grandes. Pero las mismas dos empresas químicas estadounidenses que dominan la venta industrial de anhídrido acético a nivel mundial, también lo hacen en México, según distribuidores, la JIFE y datos del mercado. Son Celanese (con sede en Texas) y Eastman Chemical (con sede en Tennessee).
Celanese, por sí sola, ha convertido a México en uno de los principales productores mundiales de anhídrido acético. Suyos fueron la mayor parte de los 285 millones de litros que exportó el país el año pasado. Su planta en el estado de Veracruz concentra al menos el 97 por ciento de la capacidad de producción de México, según la consultora Tecnon OrbiChem. Los reguladores mexicanos y Celanese se negaron a divulgar cuánto vendió la empresa en México. Celanese también se negó a hablar sobre sus prácticas de ventas o sus clientes en el país, pero dijo que pone “el mismo cuidado y prudencia con el anhídrido acético que con todos nuestros productos regulados”. Celanese señaló que acata todas las leyes aplicables y que utiliza la mayor parte de su anhídrido acético internamente para fabricar filtros de cigarrillos, su principal fuente de ingresos a nivel mundial a través de ventas a prácticamente todas las principales tabacaleras del mundo.
Eastman, por su parte, domina las exportaciones a México para clientes industriales.
Clark Jordan, vicepresidente de Eastman y jefe de cumplimiento regulatorio, dice que la compañía tiene especial cuidado con las ventas de sustancias químicas precursoras en México. Pero un distribuidor mexicano que vende anhídrido acético de Eastman señaló que las verificaciones que hace la compañía se limitan a pedir una licencia de Cofepris, y hasta donde sabe, su empresa nunca ha sido inspeccionada ni auditada por la dependencia.
Rolando Hernández, quien preside un comité de los principales distribuidores del país en el seno de la ANIQ, señala que la industria química está plagada de empresas de dudosa reputación que no hacen lo suficiente para evitar que los productos químicos lleguen a los narcos. Abrir una distribuidora de productos químicos en México requiere poco más que llenar un formulario y tener una dirección física, dice, y el gobierno hace poco para supervisar a las empresas. La ANIQ lleva años demandando una supervisión más estricta, temiendo que un escándalo pueda convertir a la industria química mexicana en un paria global.
La ANIQ ha intentado que los distribuidores se comprometan con un código de conducta consistente con las leyes internacionales sobre drogas, pero solo una docena lo ha firmado. Para determinar cuántos distribuidores operan en el país, la ANIQ tuvo que realizar un estudio e identificó 350. Los directorios por suscripción enumeran alrededor de 40 que anuncian específicamente la comercialización de anhídrido acético. Uno de los distribuidores le dijo a un periodista que no era buena idea llamar por teléfono. “Si estás investigando este tipo de cosas y llamas a la empresa equivocada, te preguntarán quién eres y por qué estás investigando cosas que no son de tu incumbencia”, dijo.
La metilamina está estrictamente regulada en México, al menos en el papel. Es una sustancia química altamente especializada que se utiliza como componente básico de otros compuestos. Tóxica y con olor a pescado podrido, se puede emplear para fabricar pesticidas. Celanese fue su único fabricante en México.
Los ladrones que se apoderaron de las pipas de Celanese superaron a escoltas desarmados y otras medidas de seguridad, según varios exempleados y otras personas familiarizadas con los robos que pidieron no ser identificadas. De acuerdo con una fuente familiarizada con una investigación interna, al menos un empleado pasaba al narco información con los detalles de los envíos del material. Grupos armados les cerraban el camino a los camiones cisterna, usualmente en el mismo lugar, bloqueaban las señales de teléfonos celulares y dispositivos de rastreo y usaban gas comprimido para bombear el producto químico, tal como lo hacen las fábricas.
En el caso de la monometilamina o MMA producida en Estados Unidos, las leyes federales establecen que la principal obligación de una empresa estadounidense es salvaguardar eficazmente la sustancia química contra robos u otros desvíos, e informar inmediatamente las pérdidas al Departamento de Justicia. En 2015, un competidor de Celanese, Taminco, se declaró culpable de cargos penales federales por no reportar que barriles llenos de MMA fabricados en una planta en Florida fueron desviados por presuntos narcos tras ser exportados a México en marzo de 2010, según registros judiciales.
Cuando Bloomberg inquirió sobre los robos, Celanese respondió con dos declaraciones, una el 6 de agosto y otra el 20 de agosto. En la primera, la compañía dijo que las pipas con MMA fueron robadas en tres incidentes separados, lo que coincidió con lo que las fuentes habían comunicado a Bloomberg.
En la segunda declaración, dos semanas después, Celanese mencionó que solo hubo dos secuestros y un tercero se vio frustrado por medidas de seguridad mejoradas.
La compañía declinó detallar cuántos camiones o cuánto MMA se perdió, pero recalcó que los narcos dejaron una parte no especificada en un camión que se recuperó.
Celanese anunció el cierre de la producción mexicana de MMA en un comunicado de julio de 2016, sin mencionar los secuestros. En respuesta a las preguntas para este artículo, la compañía comentó que los ejecutivos de México y Estados Unidos “evaluaron cuidadosamente la situación a lo largo de este tiempo y determinaron que, a la luz de los acontecimientos, no era consistente con nuestros valores corporativos estar asociados con la situación o poner en peligro a nuestros empleados o nuestra reputación”. También apuntó que siguió todas las leyes y regulaciones aplicables.
Los asesores de seguridad de Celanese creían que el químico terminó en manos del Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG), dicen dos fuentes bien informadas en el tema. En 2016, el CJNG estableció un centro de distribución de metanfetamina en Dallas, que operaba en un concesionario de autos usados ​​en el barrio de Oak Cliff, según una acusación federal. La metanfetamina líquida ingresaba de contrabando a través de la frontera y se cristalizaba en casas convertidas en laboratorios. El grupo traficaba miles de kilogramos al año. Nueve acusados ya ​​se han declarado culpables, uno está en espera de juicio y dos más están prófugos.
El año en que el CJNG llegó a Dallas, el consumo de metanfetamina en la ciudad, y en el estado de Texas en general, alcanzó una ‘epidemia silenciosa’, en palabras de Jane Maxwell, experta en salud pública y profesora de la Universidad de Texas. Eclipsó a los opioides y a todos los demás estupefacientes en los indicadores de abuso, incluidas las sobredosis y las admisiones de rehabilitación. Su mayor producción en la última década ha quintuplicado las muertes por sobredosis de heroína y cuadruplicado las muertes por metanfetamina en Estados Unidos entre 2010 y 2017. Es difícil imaginar qué impacto podría estar teniendo la pandemia de COVID-19, dada la abundancia de sustancias químicas clave dentro de México. En agosto, la policía de Sinaloa aseguró 65 toneladas de sustancias químicas para la elaboración de metanfetamina en un laboratorio clandestino. El problema de las drogas en Estados Unidos no va a desaparecer.
Es difícil encontrar dos lugares más afectados que las propias comunidades donde Celanese y Avantor tienen su sede. Dallas, la base de la primera, todavía está inundada de metanfetamina mexicana, incluso después de que las autoridades disolvieron la red del CJNG en 2017. La agencia antidrogas de EU (DEA) ha declarado a la metanfetamina como la mayor amenaza en Dallas y Houston. El problema también está creciendo a nivel nacional.
La sede de Avantor se encuentra a unos 24 kilómetros al noroeste del vecindario de Kensington, en Filadelfia, calificado por las autoridades como el mercado de heroína en exteriores más grande de la costa este. Se dice que la ciudad está sufriendo la peor crisis urbana de opioides del país. Las muertes por sobredosis en Filadelfia alcanzaron un máximo histórico de más de mil 200 en 2017. Ese año, en el 97 por ciento de los condados del estado hubo decomisos de heroína. La DEA advierte que la droga que se vende en las calles de Filadelfia es la más pura y barata que la agencia ha examinado en todo el país.
Con la colaboración de: Isabella Cota y Lorena Ríos/